福州市市场监督管理局深度融合，构建跨领域维权体系
2018-03-16 10:51:11 来源：海峡消费报
2017年以来，福州市市场监管局大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，进一步提振干部职工干事创业精气神，充分发挥工商、质监、食药“三局融合”特点，打破部门间限制，打通监管瓶颈，持续推进工商、质监、食药监跨领域消费维权体系建设，实现消费维权工作的稳步提升。
从维权体系抓起，形成消费维权工作合力
2017年9月初，福州市正式建立消费者权益保护工作联席会议制度。联席会议是在市政府领导下的消费者权益保护工作协调机构，由福州市网信办、市教育局、市消委会等20个部门和单位组成，市场监督管理局为牵头单位。
依托工商、质监、食药“三局融合”特点，充分发挥市局消费者投诉举报指挥中心作为省级文明行业创建示范窗口的作用，推进12315、12331、12365维权投诉热线及96196电梯应急救援热线整合工程，全力保障四条诉求专线“有诉必接、有问必答”。
形成“市局统一受理接诉，县（市）区局负责属地调解”责权较为明晰的消费维权分工，实现接诉工作的市、县（区）、街道（乡镇）三级响应。
针对消费维权的难点采取市局业务处室与基层局协作，市场监管部门与其它职能部门联合“会诊”的方式，多方发力，提高调解成功率。鼓励消费维权站点与律师、法官“结对子”，联手调处疑难消费纠纷。2017年，12315、12365、12331平台共受理咨询投诉举报23.72万件，为消费者挽回经济损失2898.44万元。96196共处置困梯事件581起，解救困梯人数1037人。
从抽查检验切入，提高商品质量监管靶向性
联合市消委会组织消费问卷调查，加强与消费者线上互动，对重点商品开展线上线下商品比较抽检试验。针对比较试验中发现的问题及时向社会发布婴童服装消费警示，为消费者提供参考。
组织志愿者对市区23家电影院的服务质量进行体验式消费调查，对电影市场占有率较高的3家电影院进行约谈，督促整改落实，推动省会电影市场良性发展。
2017年以来，福州市市场监管系统已组织抽检服装、玩具、建材、洁具、汽配、家用燃气灶具等商品1000多批次。针对省抽、市抽发现的不合格涂料、服装等产品，走访企业60多家，约谈相关销售及生产企业17家。
从诚信引领入手，用活示范创建的正能量
2017年，根据省工商局部署，在全市组织开展“诚信商家 放心消费”创建活动。
将“诚信商家，放心消费”创建活动纳入市文明委“诚信经营示范街区”建设范畴。以街道（乡镇）为创建单元，将“放心消费示范单位数量、消费纠纷和解率、流通领域商品抽检完成率、消费满意度”等列入考核指标，并由局分管领导带队深入基层局分片指导。
拟3年内完成90个市级示范单位、10个省级示范单位创建总体目标。在省工商局指导下，结合不同行业、企业特点研究制定了《福州市放心消费示范单位创建标准（试行）》，并根据创建标准制定形成了市级创建单位评分细则。
经各县市区局初审上报，形成了《2017年度福州市放心消费创建示范单位推荐申报汇总表》。经审查汇总，有9家申报单位因被行政处罚或经营异常被取消参评资格。
发挥家电、服装、旅游、电信、维修等行业组织作用，建立和落实公开诚信经营承诺、社会评估评价制度、商品和服务质量追溯制度、首问责任制度、赔偿先付制度。组织大中型商场、市场和网络平台经营主体负责人座谈，重点部署“消费维权服务点（站）”“12315直通车”“12315绿色通道”等消费维权便捷渠道设立工作。
目前，已有维权成效好、消费者认可度高的34家企业入选首批福州市级放心消费创建示范单位，其中具有行业代表、规模较大、硬件软件设施较好、申报材料准备质量较高的东百等5家单位被推荐申报省级放心消费创建示范单位。
（邱岗 游振云）
从维权体系抓起，形成消费维权工作合力
2017年9月初，福州市正式建立消费者权益保护工作联席会议制度。联席会议是在市政府领导下的消费者权益保护工作协调机构，由福州市网信办、市教育局、市消委会等20个部门和单位组成，市场监督管理局为牵头单位。
依托工商、质监、食药“三局融合”特点，充分发挥市局消费者投诉举报指挥中心作为省级文明行业创建示范窗口的作用，推进12315、12331、12365维权投诉热线及96196电梯应急救援热线整合工程，全力保障四条诉求专线“有诉必接、有问必答”。
形成“市局统一受理接诉，县（市）区局负责属地调解”责权较为明晰的消费维权分工，实现接诉工作的市、县（区）、街道（乡镇）三级响应。
针对消费维权的难点采取市局业务处室与基层局协作，市场监管部门与其它职能部门联合“会诊”的方式，多方发力，提高调解成功率。鼓励消费维权站点与律师、法官“结对子”，联手调处疑难消费纠纷。2017年，12315、12365、12331平台共受理咨询投诉举报23.72万件，为消费者挽回经济损失2898.44万元。96196共处置困梯事件581起，解救困梯人数1037人。
从抽查检验切入，提高商品质量监管靶向性
联合市消委会组织消费问卷调查，加强与消费者线上互动，对重点商品开展线上线下商品比较抽检试验。针对比较试验中发现的问题及时向社会发布婴童服装消费警示，为消费者提供参考。
组织志愿者对市区23家电影院的服务质量进行体验式消费调查，对电影市场占有率较高的3家电影院进行约谈，督促整改落实，推动省会电影市场良性发展。
2017年以来，福州市市场监管系统已组织抽检服装、玩具、建材、洁具、汽配、家用燃气灶具等商品1000多批次。针对省抽、市抽发现的不合格涂料、服装等产品，走访企业60多家，约谈相关销售及生产企业17家。
从诚信引领入手，用活示范创建的正能量
2017年，根据省工商局部署，在全市组织开展“诚信商家 放心消费”创建活动。
将“诚信商家，放心消费”创建活动纳入市文明委“诚信经营示范街区”建设范畴。以街道（乡镇）为创建单元，将“放心消费示范单位数量、消费纠纷和解率、流通领域商品抽检完成率、消费满意度”等列入考核指标，并由局分管领导带队深入基层局分片指导。
拟3年内完成90个市级示范单位、10个省级示范单位创建总体目标。在省工商局指导下，结合不同行业、企业特点研究制定了《福州市放心消费示范单位创建标准（试行）》，并根据创建标准制定形成了市级创建单位评分细则。
经各县市区局初审上报，形成了《2017年度福州市放心消费创建示范单位推荐申报汇总表》。经审查汇总，有9家申报单位因被行政处罚或经营异常被取消参评资格。
发挥家电、服装、旅游、电信、维修等行业组织作用，建立和落实公开诚信经营承诺、社会评估评价制度、商品和服务质量追溯制度、首问责任制度、赔偿先付制度。组织大中型商场、市场和网络平台经营主体负责人座谈，重点部署“消费维权服务点（站）”“12315直通车”“12315绿色通道”等消费维权便捷渠道设立工作。
目前，已有维权成效好、消费者认可度高的34家企业入选首批福州市级放心消费创建示范单位，其中具有行业代表、规模较大、硬件软件设施较好、申报材料准备质量较高的东百等5家单位被推荐申报省级放心消费创建示范单位。
（邱岗 游振云）
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