日前，福建省市场监督管理局通报了一批全省市场监管(工商)部门查处的违法广告典型案例。海峡消费报官方微信公众号特开辟专栏予以整理刊发，以敬效尤。通过充分发挥典型案例以案释法、教育警示和社会舆论监督作用，旨在进一步引导我省广告市场各类参与者自觉守法，维护好公平竞争、风清气正的广告市场秩序。同时也借此警示消费者，理性消费，切勿轻信，以免上当受骗。
发布“科怡康家庭医生”违法广告，福州壮诚医疗器械公司收到万元罚单
福建省市场监督管理局通报了“福州壮诚医疗器械有限公司发布虚假宣传案”。
据《海峡消费报》报道，据查，福州壮诚医疗器械有限公司经营三类医疗器械，持有《医疗器械经营许可证》。该公司在闽清分公司的经营场所以及闽清县316国道沿线等地，发布了5面广告牌，上有“科怡康家庭医生——全身疗法 根本疗法 酸性血液变弱碱性 促进血液循环及新陈代谢提高免疫力”等内容，却无法提供相关证明材料。此举违反了《广告法》第二十八条的规定。
2018年11月，闽清县市场监管局作出行政处罚，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，并处以10470元罚款。
“科怡康”曾遭媒体暗访，“高电位治疗仪”销售万元价格不菲
事实上，“科怡康”作为一个健康品牌，曾遭媒体记者暗访，其消费舆情值得引起广大消费者和市场监管部门关注。而在市场上大行其道的各类“高电位治疗仪”销售套路很深，成本仅几百元，售价却上万元。
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据浙江经视新闻报道，杭州一位何大伯患有脑梗，女儿为了表孝心，花了2.3万多元给他买了台所谓的高电位治疗仪，说是可以通过高压电场净化血管，对治疗脑梗很有效果。不过，何大伯使用了将近一年时间，似乎并没有感觉有什么特别的疗效。记者按照地址，在杭州嘉绿西苑的底层商铺，找到了当初售卖给何大伯益康源高电位治疗仪的店铺。不过，此时店铺的招牌，已经变成了瑞齐宁康健之道。店铺内摆了两排高电位治疗仪，每张座椅上，都坐着一个体验高电位疗法的老人。店长解释说，这里只是高电位治疗仪体验店，并不负责具体的仪器销售工作。
就在离这家瑞齐宁几百米远的地方，还有一家类似的“科怡康健康中心”，一推门进去，里面已经坐满了几十位老人，在听一名戴着眼镜的工作人员口若悬河地介绍另一款高电位治疗仪的功能和功效。一见有记者来访，这名工作人员立刻关闭了投影仪。
杭州“科怡康健康中心”工作人员声称：“我们每天介绍的内容不一样，有介绍公司的，有介绍原理的。这里的工作人员表示，他们开设这家店的目的也是为了让广大老年人能够体验到这款品牌为全科治的高电位治疗仪。他们在介绍的过程中并没有强买强卖，也不存在虚假宣传。老人们都是本着自愿的原则来决定是否出钱购买，而这样的一台高电位治疗仪，价格则是在一万元以上。”
连续走访了两家高电位治疗仪体验店，工作人员都是宣称通过高电位治疗仪对多种疾病有辅助治疗功效。
销售套路很深：成本仅几百元，“神奇电椅”频频“电倒”大爷大妈
实际上，浙江金华市市场监管部门在日常巡查中，发现一处会议营销点，疑似正在进行非法会议营销。会议现场坐着50多位老年人，正在体验该店的主打产品——“高电位治疗仪”。他们每人坐在一个坐垫上，号称是在“充电”。现场一位所谓的健康讲师说，每天充上40分钟的电，就可以治疗神经衰弱、便秘、高血压、糖尿病等等多种疾病。而市场监管人员表示，该种说法，涉嫌虚假宣传。
记者了解到，一台高电位治疗仪的售价虽然高达一万甚至数万元，但是其中的工作原理非常简单，制造成本不会超过几百元。虽然目前市面上多数售卖的高电位治疗仪已经取得了国家食药监部门的批准文号，不过，对于高电位治疗是否对某些病症真有辅助治疗效果，在医学界仍然存在着较大的争议。
有部分医院虽然在有限地对患者使用高电位疗法，但是，治疗的时间往往也控制在每次十分钟之内。有医学专家指出，高电位治疗法并不像某些商家所宣传得那么神奇，也并不是人人都适合进行。不少患者感觉高电位治疗后身体症状得到改善，或许仅仅只是心理作用。这些所谓的高电位治疗仪之所以能够让老人们趋之若鹜并深信不疑，这里面应该还藏着更深层次的社会原因。
杭州“瑞齐宁康健之道”体验店店长一语道破天机：“说实话这个岁数的人是最不受重视的，子女也没时间陪同，自己把孩子送到学校之后，他们也没有过多的陪伴，大家在一起聊聊天，就对心态的改变，包括说有人去关注(他们)了，他们的心情也会变好。”说白了，高电位治疗仪之所以能够让老人深信不疑，就是因为他们的工作人员抓住了老人们的心理，了解到了老人内心的空虚，然后再把高电位治疗仪的功效进行夸大，潜移默化地灌输给老人。对于这种行为，除了要加强市场监管、产品审批，加强科普宣传之外，做子女的，是不是更应该做点什么呢?
人民日报曾点名“科怡康”，昆山消委会协助退货
据统计，2017年至2018年，江苏昆山市消保委和高新区分会共处理“保健”行业相关投诉194起，2017年2月，帮助消费者退货2.5箱，货值约1.8万元;2018年7月，协助消费者退货“科怡康”治疗仪1台，约1.5万元;2018年12月，帮助消费者退货保健食品一批，货值约38965元。
然而，除了这些维权成功的案例，还有许多“保健”产品销售点在销售甚至是预售后关门跑路，消费者知情后追讨无门。
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人民日报百家号曾点名报道，从监督机构近年来处理的违法案件来看，一些不法产品的经营模式逐渐从实体商户转移到网络经营或是进小区直接推销等更为动态、隐秘的方式。随着智能手机和移动网络的普及，网络逐渐成为消费者特别是年轻消费群体的常态化消费渠道，“芊茗草arg-柔洁舒润凝胶”、“淦超蛇骨康膜抑菌乳油”等违法产品即来自某网购平台，打开这些产品的网页，声称疗效显著的广告词赫然打在醒目位置;“科怡康电解制水机”是开在居民小区名为某某健康中心所销售的产品，老年消费群体一不注意就有可能被商家误导。
问题剖析：“体验骗局”为何打不完？老人需提高科学认识
打着“免费”、“体验”旗帜的营销骗局为何越来越多?
业内人士指出，绝大多数以老人为行骗目标的商户藏匿于社区中，游离在整顿的主战场———市场主渠道以外，而销售保健产品不属于特许审批范畴，只要有工商执照即可经营，至于医疗器械公司给群众免费体验的情况，由于对医疗器械免费体验法律法规没有禁止性条款，这些情况使得不少商户有可能成为漏网之鱼。
而更为重要的原因是，对健康产品营销行为的行政监管法律存在灰色地带，这为一些违法社区体验店提供了生存空间。监督管理局的工作人员告诉记者，如果经检查，销售的保健食品或医疗器械产品并不存在质量问题或安全性危害，经营者的经营资质也符合法律规定，那么营销方法上存在的虚假宣传或者商业欺诈，对于保健产品虚假宣传等问题往往取证困难，难以直接处罚，更多时候只能要求营销人员规范宣传行为，实事求是地介绍产品，不得夸大宣传，误导中老年人。
此外，违法成本低廉也使得涉及虚假宣传的企业即便被查封，也能轻易“死而复生”。以保健食品打击“四非”为例，目前所有查处到的案件都将按照法律最严上限来惩治，可即便如此，按照现行法律规定，行政处罚最高处案值5～10倍的罚款，难以撼动违法企业的根本。
从根本上说，有需求就会有市场。要杜绝“免费骗局”的继续发生，除了监管部门要加大打击力度外，广大消费者特别是中老年消费者提高自我保护意识，多向专业的监管部门咨询，避免上当受骗也是关键。
(海峡消费报消费舆情专报 )
日前，福建省市场监管局联合省通信管理局、省公安厅、省民政厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广播电视局、省药品监管局、省网信办等部门，在全省集中开展联合整治“保健”市场乱象百日行动。第一批涉及“保健”市场虚假违法广告查处的典型案例发布，海峡消费报于2019年2月14日刊发报道，并于微信公众号逐条刊发。
重点查处的违法领域主要有
▲明示或暗示食品或日用品具有保健、疾病预防或者治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为;
▲假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的商业宣传的行为;
▲利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义，或者以专家、知名人士、医务人员和消费者等名义，对商品作虚假或者引人误解的商业宣传行为;
▲经营者对其自身资质、所获荣誉等经营者信息作虚假或者引人误解的商业宣传行为;
▲网络交易领域的“刷单炒信”，使消费者对产品的销售状况产生误解的行为;
▲缺乏科学的评奖依据和评奖标准，组织虚假的商品或者经营者荣誉评比的行为。
重点查处这些虚假广告
▲医疗、药品、医疗器械、保健食品等领域的违法广告;
▲以互联网、电视、广播、报刊、户外为重点媒介，查处含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告;
▲严禁利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，或者以中医药“预防”、“保健”、“治未病”等为名，或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益的行为。
目前省市场监管局已经牵头12个厅局制定我省实施方案，成立专项工作组;会同省商务厅、省公安厅联合召开驻闽直销企业行政约谈会，并与省商务厅联合开展对驻闽直销企业及其分支机构的全面排查;对外发布了第一批涉及“保健”市场虚假违法广告查处的典型案例，并依托网监平台加强对相关app、微信公众号的搜索和监测。
全省各地也通过开展专题培训、加强行政指导、出动执法检查、受理申诉举报、组织宣传活动等，综合运用多种举措扎实推进整治行动。截止2019年1月28日，全省已立案46件，覆盖所有地市。
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